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「黨課」找準城市基層黨建工作著力點

發布時間:2019-06-16 16:13:47 已有: 人閱讀

  近年來,我省各級黨組織經過積極努力,在加強城市基層黨建工作上取得明顯進展,但距離中央要求和先進地區工作還有不小差距。有的“城市基層黨建”的理念還沒有樹立起來,有的仍在觀望等待,改革意識不夠強、行動不夠迅速有力,有的在總體設計、統籌推進上用力不夠,等等。加強新時代城市基層黨建工作,必須找準問題、精準施策,推動破冰前行、整體提升。

  大力推進街道管理體制改革。切實強化街道黨組織“龍頭”帶動作用,成為聯結轄區內各領域黨組織的堅強核心。要逐步取消街道黨組織招商引資職能,聚焦主責主業,把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。要按照大部門制、扁平化管理的要求,對街道黨政內設機構進行調整和功能優化。比如,統一設置基層黨建、公用管理、公共服務、公共安全等綜合性機構,統一設置綜合行政執法隊、街道政務服務中心或黨群服務中心、街道網格化綜合服務中心等,充分整合力量。要賦予并落實相關事權,主要包括轄區設施規劃、建設和驗收參與權,全市性、全區性涉及本街道轄區范圍的重大事項和重大決策參與權,綜合執法指揮調度權,上級職能部門派出機構工作情況考核評價和建議權,對轄區需多部門協調解決的綜合性事項統籌協調和考核督辦權,下沉資金、人員的統籌管理和自主支配權等,讓街道黨組織有底氣、有權力發揮統籌協調功能。

  強化社區黨組織聚合功能。核心是加強工作支持和資源保障,確保社區黨組織有能力為群眾服務。要強化服務功能,統籌用好各方資源,解決群眾困難和問題的實際工作中,上級給社區的政策、資金、資源、項目要統籌整合,以社區黨組織為主渠道落實下去,好事讓基層黨組織干,好人讓基層黨組織當。要推進社區工作者職業體系建設,建立崗位等級序列,健全正常晉升機制,完善薪酬體系和激勵措施,確保優秀人才引得進、留得住、用得好,努力建設一支專業化的社區工作者隊伍。總之,社區黨組織功能要落在具體人具體事具體活動上,起到增強黨性、塑造靈魂、活躍組織、凝聚黨員的作用,使社區黨組織成為社區群眾的主心骨。

  健全縱向聯動、橫向互動體制機制。城市基層黨建很多工作涉及動體制、動權力、動資金、動利益,需要各級高位推進,破解難題。要建立健全市、區、街、社區四級聯動體系,把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊建強,特別要研究抓、抓的制度機制,健全完善市、區、街抓城市基層黨建責任體系,促使他們把精力用到黨建工作上。要推進街道社區黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動,與商務樓宇、各類園區、互聯網業等新興領域相互融合。要廣泛運用現代網絡信息技術,促進黨建平臺與政務信息平臺、城市管理服務平臺多網合一、互聯互通。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎,作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,積極探索黨建引領基層治理的有效路徑,落實好引領、組織引領、能力引領和機制引領要求。

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